8月8日下午,部分驻粤的中央和省主要媒体一行到中山聚焦水污染治理、制造业当家、“百千万工程”等党委政府中心工作,集中采访调研代表主题活动工作成效。从主流媒体参观考察点不难发现,党委的决策部署到哪里,人大工作就汇聚到哪里。2022年,省委、省政府赋予中山建设广东省珠江口东西两岸融合发展改革创新实验区的重大使命。三年来,中山市人大常委会始终围绕中心、服务大局,用心用力督办“一号议案”,中山市政府高位推进落实,群策群力书写高质量发展中山答卷。
深中通道开通一个多月以来,中山全市各镇街迎来了大批游客到访。绿美的生态环境是游客对中山体验感的加分项,绿美生态建设存在哪些亮点和提升空间?不久前,中山开展“绿美广东·人大代表在行动”主题活动集中履职月统一进站活动,近800名人大代表分组赴中山多个镇街调研。
人大代表们通过在现场视察、在人大代表联络站点内接待群众等形式开展调研。“这里如果能打造好,以后可能可以成为网红打卡点。”“中山基层社会治理基础良好,可进一步发动全社会参与植树公益活动。”当日的活动,人大代表们建言献策,共梳理问题193个,其中直接答复119个,转交有关部门处理74个。
今年以来,中山市人大常委会统筹开展“更好发挥人大代表作用”主题活动,要求按照“集中一个月、履职贯全年”的原则组织全市四级人大代表,开展带头育林、学习提升、实地调研、宣讲引导、监督推动、共评共建等“六大行动”,全力推动构建空间优化、海陆统筹、城乡协同的绿美生态格局,为中山建设广东省珠江口东西两岸融合互动发展改革创新实验区提供良好生态支撑。
去年9月,《广东省地方立法条例》第三次修正,增加了区域协同立法的规定。去年以来,中山积极对接周边地市协同互动,联动珠海开展前山河流域立法工作。推动两市在立法体例和立法时间、建立协同工作制度机制、公告法规文本和召开新闻发布会等方面达成共识,由珠海市对现行《珠海经济特区前山河流域管理条例》进行修订,增设“流域协同保护”专章,中山市制定《中山市前山河流域管理条例》与之对接,形成合力解决好前山河流域综合治理的有关问题,以实际行动贯彻落实习生态文明思想。
8月8日,南朗街道大溪流域,清澈的河水潺潺流淌,绿树成荫的小公园生机勃勃,居民在凉亭下谈笑风生。曾经脏乱差的臭水沟,如今已变成居民们夏日避暑的好去处。市人大代表、火炬高新区党群服务中心主任李慧,见证了大溪流域的华丽转变。李慧感慨地说:“作为人大代表,我们深入了解居民的意见,并将这些宝贵的反馈传递给有关部门,督促问题尽快解决。”
近年来,中山直面水污染难题,坚定不移打响水污染治理攻坚战。2022年,市十六届人大一次会议决定将《关于加快推进我市水污染治理的议案》作为大会议案。两年多以来,市人大常委会和各镇街人大共组织了100余次水污染治理视察活动,累计1200多名人大代表下沉基层参与监督工作,并向市委提交了4份关于水污染治理的报告,得到市委的肯定和采纳。
中山水污染是系统性问题,任务极其复杂艰巨。市人大常委会成立水污染治理专项监督小组,并以“工业废水治理”“水污染源头治理”等课题开展调查研究,针对存在的突出问题,提出有针对性的调研报告,推动全市上下建立质量优先、安全第一、大兵团作战的项目管理机制。全市14个流域全面铺开现场施工作业面,治水工程日均投入一线年相比,当下中山的黑臭河涌数量减少了四分之三,农村生活污水治理率从25%提升至84%,新建管网达到5160公里,污水处理厂完工通水17座。在市委的全面统筹和市人大常委会及各级人大代表的全过程监督指导下,市政府在治水攻坚改革中取得了新的突破。
助力“制造业当家”在康方湾区科技园,媒体采访团深入了解了企业的生产经营情况、企业文化和专利创新成果。“我们这些年通过实地调研发现,通过数字化和智能化的转型升级,许多生产环节可以实现显著的提升和优化。去年,我们提出的议案正是基于这些观察,结合企业的切实需求,旨在推动‘制造业当家’落地落实。”市人大代表、中山市福瑞特科技产业有限公司总经理钟海鹏说。
2023年,市十六届人大三次会议决定将《关于坚持制造业当家推进高质量发展的议案》作为大会议案。市人大常委会组织本市全国、省、市、镇四级人大代表集中开展十大主题产业园、生物医药产业、增资扩产及技改投资等专项视察,深入部门镇街企业开展促进工业投资、财政资金管理与使用情况等系列专项调研,聚焦主要瓶颈问题召开听取政府专项报告会,打出“全方位全覆盖全过程监督”组合拳,着力推动政府实施“大产业”“大平台”“大项目”“大企业”“大环境”五大提升行动,推动制造业高端化、智能化和绿色化发展。
在中山市人大常委会推动下,中山市政府集中资源打造产业集群“十大舰队”,完善招商机制“以投促引”,全面对接深圳“20+8”产业,推进深中产业一体化发展,增强工业发展后劲。今年上半年,全市规模以上工业实现增加值743.8亿元,增长7.6%,排名全省第8、珠三角第5。
技术改造是保持制造业旺盛生命力最关键的密码,是广东坚持制造业当家的关键工程之一。近年来,中山在财政、金融、人才和载体空间等多方面加大对企业设备更新和技术改造的支持力度。今年上半年,全市新增技改备案项目323个、计划总投资117.1亿元;技改投资实现高速增长,同比增长44.9%,位列全省第3;新推动605家企业在关键环节实行数字化转型,累计达3378家,全市规上工业企业数字化转型率达67.8%,龙8体育官网位居全省前列。今年6月,中山成功入选国家中小企业数字化转型城市试点公示名单。
强力推进“百千万工程”由最初的崖口飘色、崖口云吞,再到海鲜街、稻田风光,继而发展出煲仔饭一条街、集装箱风情一条街、东堤集市……“百千万工程”实施以来,崖口村紧紧围绕海岸、海景做文章,将分散资源串珠成链,实现良性循环,预计今年吸引游客将达350万人。
作为市人大代表,谭锦鹍经常和其他代表一起深入田间地头、农户家中,收集群众的意见和建议,他提出了《关于缓解南朗快线翠亨大道出通拥堵问题的建议》等多项建议和意见,有效推动了相关问题的解决。“如今,我们沿线村庄的新业态进一步丰富,环境不断提升,也吸引许多青年返乡发展。”谭锦鹍说。
今年年初,谭锦鹍参与提出了《关于聚焦“强、美、治”目标,推进“百千万工程”的议案》,该议案被确定为2024年中山“一号议案”。今年5月,市人大常委会第十九次会议审议通过了市政府制订的《关于聚焦“强、美、治”目标 推进“百千万工程”议案的实施方案》。接下来,市人大常委会将建立跨部门联合督办的工作机制,围绕实施方案提出的各项主要目标任务,细化各工作机构的督办任务,推动工作监督与代表视察、执法检查、听取专项报告等刚性监督手段相结合,深入各镇街调研农文旅产业高端化精品化发展状况,推动“百千万工程”落地见效。
市人大常委会相关负责人介绍,市政府的实施方案通过后,接下来,市人大常委会及其工作机构将持续在监督调研及代表工作上齐发力,多形式组织各级人大代表开展视察督办、跟踪调研,引导发动群众积极参与、建言献策,形成合力共同推进“百千万工程”落实见效。