龙8long8作者：许召元（国务院发展研究中心产业经济研究部副部长、研究员）；陈笑（国务院发展研究中心中国国际发展知识中心研究组织处副处长、副研究员）
当前，世界百年未有之大变局加速演进，联合国2030年可持续发展议程落实进展缓慢，全球发展事业面临巨大挑战。为推动全球发展重回正轨、凝心聚力构建全球发展共同体，中国在2021年9月提出全球发展倡议，两年来得到了国际社会的广泛支持和积极响应。
作为全球发展倡议的八大重点合作领域之一，工业化在可持续发展议程中具有系统重要性，日益成为广大发展中国家的核心关切。了解发展中国家工业化的进展、分析其发展的阻碍因素、提出有效的应对之策，对于加快推进发展中国家工业化、促进全球实现共同和可持续发展具有重要意义。
以人均国内生产总值和制造业比重为衡量标准，全球110个发展中国家在1990年至2021年期间的工业化进展具有以下特点。
一是工业化水平稳步提升但近年有所放缓。各国按照工业化水平一般可分为前工业化、工业化初期、工业化中期、工业化后期和后工业化五个阶段。1990年至2021年间，有62个发展中国家实现了工业化阶段提升，其中有37个国家提升了1个阶段（比如从前工业化提升到工业化初期，或从工业化初期提升到工业化中期），有22个国家提升了2个阶段，有3个国家提升了3个阶段。其中，2000年至2010年是发展中国家工业化阶段提升最快的时期，此后提升速度显著偏慢。
二是工业化发展水平不均衡。2021年，31个国家处于前工业化阶段，25个处于工业化初期，26个处于工业化中期，21个处于工业化后期，只有7个已经完成工业化进入了后工业化阶段。此外，自1990年至2021年，110个发展中国家中，有44个发展中国家的工业化阶段仍然原地踏步。
三是不少发展中国家制造业发展严重滞后。2021年，44个未实现工业化阶段提升的发展中国家的制造业比重偏低，均值仅为10.7%。2019年，有可得数据的30个发展中国家的制造业出口占国内生产总值的比重均值为3.2%，显著低于全球15.1%的平均水平，反映制造业国际竞争力偏弱。
四是难以享受全球技术进步红利。工业化水平低使发展中国家难以通过工业生产学习、消化和吸收全球知识，难以享受全球技术进步的溢出效应，从而拉大了与全球先进国家间的技术水平差距，并进一步削弱发展中国家工业化的能力。
部分发展中国家工业化难以顺利发展，既有中长期结构性原因，也受短期因素影响。
一是关键要素资源短缺。许多发展中国家缺乏可靠和可负担的道路、通讯、卫生、电力和水等基础设施供应，即使一些地方能够提供部分基础设施，通常也不稳定且不可负担。不少发展中国家难以吸引外国直接投资，不能为企业提供足够的长期融资和信贷。尽管发展中国家劳动力储备丰富，但身体素质和受教育水平不高，难以满足新时期工业化发展的需要。
二是综合营商环境欠佳。许多发展中国家的综合营商环境欠佳，企业经营活动耗时较长、成本较高，不利于产业的发展壮大。根据世界银行营商环境评估数据，2020年，亚洲、拉美和非洲的发展中国家在全球190个经济体中的综合平均排名分别为第95位、第114位和第137位，与发达国家平均排名的第39位存在明显差距。
三是国际社会支持力度不足。工业发展始终面临激烈的国际竞争，发展中国家要启动工业化、顺利融入全球经济体系，需要充足的外部支持。然而，发展中国家在当前的全球治理体系中经常遭遇不公待遇，全球治理机制对发展中国家工业化的支持范围、援助力度和执行落实不能满足实际需求。
四是新动荡变革带来新挑战。新冠疫情和地缘政治紧张冲击传统的全球产业布局，发展中国家产业发展的局面更为激烈复杂。全球经济复苏乏力和债务困难使得生产投资持续疲软，工业品市场有效需求不足。能源危机和气候变化倒逼绿色转型提速，发展中国家工业化的限制增多。数字鸿沟使发展中国家的传统比较优势弱化，不利于工业化进展。
推动发展中国家工业化，既要依靠发展中国家的自身努力，也要加强国际社会的团结合作。
一是要因地制宜推动发展中国家工业化。发展中国家要更加重视工业发展在经济中的引领作用，制定符合本国国情的工业发展战略。根据资源禀赋结构和市场经济规律，客观评估、精心选择并重点发展符合比较优势的产业。集中有限资源发展经济特区和产业园区，适度超前建设传统和数字基础设施，按产业集聚发展思路重点发展支柱产业，并提供税收、经营、金融和贸易等政策便利。重视积极把握新工业革命机遇，促进新技术和新商业模式的推广应用，加快传统产业转型升级，大力发展数字经济和新能源等新兴产业。
二是要促进形成更加合理的国际产业分工格局。发展中国家可以加强区域性市场一体化建设，有效拓展本国企业的市场空间，发挥工业生产的规模经济性。充分利用可持续发展议程、“一带一路”倡议和全球发展倡议等发展契机，构建完善双边和多边的工业化产业化合作，帮助发展中国家提高工业生产能力和制造业水平。积极开展全球产业链供应链安全稳定合作，推进产业链供应链数字化和绿色化转型，保障全球产业体系的稳定、高效和绿色发展。
三是加强对发展中国家的资金、技术和贸易支持。要更好发挥联合国、二十国集团、亚洲基础设施开发银行和新开发银行等多边平台的作用，为发展中国家提供必要的基础设施和产业发展融资支持。支持世界贸易组织改革和贸易规则谈判朝着更加公平公正的方向发展，维护发展中国家使用产业政策的空间。积极稳妥推进全球气候治理，充分照顾发展中国家工业化的特殊关切，为其绿色低碳转型提供必要的技术支援和能力支持。
四是要增进各国发展知识交流互鉴。要充分发挥国际发展机构、多边机制、智库、企业、高校等作用，促进南北之间和南南之间在工业化领域的知识合作。鼓励各国政府和产业实践工作者增进发展理念和最佳实践的交流借鉴，帮助发展中国家寻找适合本国国情的工业化发展道路和方案。多方合作开展企业家精神和职业教育等人力资源培训与开发，提升发展中国家企业和劳动力适应新技术和产业变革的能力。
随着技术的不断进步和应用的深入，数智化将为经济社会发展全面绿色转型带来更多的机遇和动力，助力中国实现美丽中国建设和“双碳”目标，为全球绿色低碳可持续发展贡献更大力量。
网络梗”越来越成为网络空间讲好正能量故事的优良载体。加强“梗能力”建设，是推动党的创新理论高质量传播的重要途径。
与“修昔底德陷阱”的预设恰恰相反，构建人类命运共同体遵循共商共建共享原则，推动平等有序的世界多极化和普惠包容的经济全球化向前发展。
“碳中和”背景下，有必要将具有高碳汇水平且集中分布的区域纳入生态保护红线范围当中，实施具有规范性和制度化的用途管制策略。
数字治理，本质上是数字技术向多元治理主体赋能增效的过程，其目的是在数据收集、分析、利用的基础上，从多个层面对治理系统的感知、决策和执行能力进行提升。
在面对错综复杂的国际环境和百年未有之大变局时，我们更需要的是中国特色大国外交的理念，而非吸引眼球的所谓“理论”。
面对复杂多变的国际形势，必须用好总体国家安全观这一强大思想武器，自觉运用其方法论原则武装头脑、指导实践，从整体上把握国家安全，不断开创新时代国家安全工作新局面。
数字基础设施是数字经济发展的底座，是网络强国、数字中国建设的基石。要立足不同产业特点和差异化需求，推动经济产业全方位、全链条网络化、数字化、智能化转型。
高质量构建“大思政课”工作体系要聚焦目标、效果和特色，着力破解思政课建设中的重点、难点和关键问题，带动思政课叙事表达体系和场景体验模式的深层变革。
中华文化的主体性植根于5000多年的文化沃土，是在创造性转化、创新性发展中华优秀传统文化、传承革命文化、发展社会主义先进文化的基础上，借鉴吸收人类一切优秀文明成果的基础上建立起来的。
数字化网络化智能化加速发展，各国既面临着新的发展机遇，也需要应对新的全球性问题，国际社会迫切需要携手合作，共同打造和平、安全、开放、合作的网络空间，携手构建网络空间命运共同体。
中华民族传统节日春节即将到来。值此之际回望2023年，中国经济主要预期目标圆满实现。展望新的一年，我国经济发展依然将面临一些困难和挑战，但同时也具有体量大韧性强创新后劲足的竞争优势、宏观经济政策回旋空间大的支撑效应、新一轮全面深化改革开放的增长红利等三重有利支撑。
要聚焦新时代新征程党的中心任务，以加快政府职能转变和优化政府职责体系为重点，在“加减乘除”上做文章，推进机构改革再深化，为在新征程上全面推进中国式现代化提供新动力。
面对不断升级的数字社交产品，反而需要青年人意识到沉浸式社交环境背后的营销策略与运作逻辑，从而与社交媒体生成的感官刺激与虚拟自我保持距离。
“人民美好生活需要”的提出，内含着马克思主义的价值宗旨，体现社会主义的本质要求，根植于中国经济社会发展实际，符合中国的初心使命，体现合规律性与合目的性的高度统一。
冬至阳生，岁回律转。在新的一年，我们站在这一年的不易成果上，对未来充满信心，更加需要接续奋斗、砥砺前行，取得更多发展成果。
针对目前思政课教师供给能力不能有效满足思政课强起来的发展需要这一突出矛盾，要切实提升教师供给能力，改进教学方式，推动新时代思政课朝着高质量发展。
我国始终主动实行扩大进口的战略和政策，连续举办进口博览会，倡导开放合作，与既往的贸易保护理论和政策主张存在根本差异，为维护开放的世界经济注入了强大动力。
面向未来，要进一步扩大“朋友圈”，绘制好“工笔画”，对接好“硬联通”与“软联通”，秉持包容、合作、共赢的原则，为实现民族复兴和推进全人类的福祉而努力奋斗。