近日召开的广东省两会上，广东省政府工作报告指出，实体经济是广东经济的脊梁，2023年广东坚持实体经济为本、制造业当家，现代化产业体系建设取得重要进展。
作为中国经济第一大省、外贸第一大省，广东在实体经济尤其是制造业发展上的动向一直令人关注，某种程度上也预示了中国经济和产业的发展方向。
政府工作报告提出，2023年广东推动出台制造业高质量发展促进条例，实施“五大提升行动”（“大产业”立柱架梁行动、“大平台”提级赋能行动、“大项目”扩容增量行动、“大企业”培优增效行动、“大环境”生态优化行动），推进新型工业化。
显然，广东制造业的规模已经形成“高大上”的格局：全省规模以上工业增加值突破4万亿元、增长4.4%；佛山正式成为全国第二个、广东首个“工业3万亿”地级市；2023年全省地区生产总值达到13.57万亿元、增长4.8%，是全国首个突破13万亿元的省份，总量连续35年居全国首位。更加重要的是，制造业的高质量发展也在全面发力之中。
根据政府工作报告的安排，广东正发力现代化产业体系建设，培育新能源汽车、储能电池、集成电路、生物医药等高端制造业。2024年也有计划引导资源要素向先进制造业集聚，支持传统产业提质增效、超前布局未来产业。同时也有计划促进制造业智能化、绿色化、融合化发展。而且，广东的“制造业当家”并非封闭式的发展。2023年，广东新设制造业外资企业1078家，同比增长29.9%；制造业实际利用外资492.2亿元，同比增长11.7%，占全省实际利用外资的30.9%。这个比重按年增加6.7个百分点，也是2019年以来制造业占比再次回升到3成以上，创近5年来的新高。
首先，广东发展先进制造业的布局较早。从“十二五”时期，广东就提出经济转型升级了；“十四五”时期一开始就制定了培育20大战略性产业集群的布局。近两年又把“制造业立省（立市）”转化为“制造业当家”，对先进制造业的发展给予越来越高的重视，并在全省进行了一定程度的分工安排和指引。
其次，坚持对外开放，紧跟世界科技前沿。自改革开放以来，广东产业结构调整一直是国际化的，早年的“三来一补”形成了外向型经济模式，近年某些国家推行的贸易保护主义和科技脱钩，广东首当其冲，而这些国际产业格局的演变，也反过来倒逼广东在产业链供应链的强链补链工作的强化。在世界产业迭代升级的过程中，广东依然保有世界先进制造业基地，持续地追踪科技前沿技术，不断扩大在世界制造业市场的份额，并推动各类制造业产品技术含量的提升。
再次，坚持率先“走出去”战略，企业获得了更多的国际化磨练。从外贸到对外投资，以及共建“一带一路”，广东企业率先“走出去”，在不同区域市场中，形成了产业迭代更新的全球视野，从而对世界市场格局的理解更加深刻。“制造业当家”与企业“走出去”相得益彰。
最后，抢占产业技术的制高点，摸索出日益成熟的“产学研+金融”模式。相比北京、上海等传统科研发达区域，改革开放早期，广东的国家级科研机构不足，一开始在“三大创新”中比较重视引进消化再创新和集约创新。近些年，以华为等为代表的企业不断投入原始创新，以“产”结合“学”、带领“研”，尤其是充分利用粤港澳大湾区的资金实力，把产学研与金融结合得更紧密，从而闯出新质生产力崛起的一条新路子。
显然，广东坚持“制造业当家”，发展先进制造业的优势和底气，不仅凭借经济基础的扎实，还得益于多年的自我摸索和不断迎接多方面挑战的磨炼。（作者系广东省体制改革研究会执行会长、广州市博士科技创新研究会会长）龙8游戏唯一官方网站