2023年、2024年中央一号文件均提出“实施数字乡村发展行动”。近年各地统筹推进、持续完善信息网络基础设施，扎实推进乡村治理和农业产业的数字化，基本构建了乡村发展的“数字底座”，在数字赋能乡村振兴战略方面迈出了坚实步伐。
全国政协委员、民建河南省委会专职副主委杨士海在调研中发现，乡村数字化建设仍存在不少问题，如，设施分布不均衡致使发展不平衡。乡村数字化基础设施落后于城市。特别是偏远山区，网络基础设施建设成本高、难度大，网络宽带不够、信号不稳等问题比较突出。基层政府对行政管理领域数字化基础设施投入较多，农业产业的数字化投入不足；产业规模偏低影响数字化的推广。许多地方农村产业尤其是种植业总体上规模偏小，导致数字化应用程度低，物联网、大数据等在精准生产、病虫害预警等方面的应用少；人才缺乏制约乡村数字化的推进。数字化应用的主体是新型农民，由于农业劳动强度大、收入低，许多年轻人不愿意从事农业，有知识有技术的专业人才难留住，数字化、信息化相关专家更是缺乏，导致部分数字化终端设施存在重建设、轻应用现象；数据多头采集导致数字化建设重复浪费。基层政府相关部门在推进乡村数字化方面多是各自为政，自行开发平台，资源系统不互通共享，数据重复采集，既加重基层工作负担，又造成资金投入的浪费。
如何加快数字乡村建设，助推乡村振兴？杨士海表示，按照“城乡一体，全域协同”的理念，建议同步推进数字乡村和智慧城市建设，完善乡村新基建体系。规划实施一批数字乡村新基建重大项目，推动城乡同步规划建设千兆光网、5G网络、移动物联网。推动城乡同网同速，加快实现行政村5G和光纤全覆盖。充分考虑人口流动、产业发展趋势，合理布局乡村新基建项目，既要消灭盲点，又要突出重点，确保投入效益最大化。
为此，杨士海建议：一是产业赋能，推进乡村生产经营数字化。对农业产业数字化进行重点扶持，推动互联网、5G、大数据技术在农业生产上的应用。建立市场供需信息反馈机制，加强对农产品消费的数据采集挖掘，支持精准安排生产经营。鼓励使用环境气候、土壤墒情、作物长势、灾情虫情、农机智能调度等信息技术系统，推动生产标准化、自动化、智能化。构建农业全链条大数据网络，建立集农产品生产、储存、运输、销售等环节于一体的数据监测系统，推进数字农业工厂、数字农业园区建设。二是突出主体，加快建设数字乡村人才队伍。坚持普及与提高相结合，自培与外引相结合，全面提升新型农民数字化素养，建设适应数字乡村发展的人才队伍。搭建农村数字化培训体系，普及培训新型农民互联网知识和信息化基础技能。与高校、科研院所开展合作，培养一批数字农业农村领域科技领军人才、管理团队、电商直播大V。三是整合资源，提升数字乡村建设水平。加强资源整合，将“数字乡村运营服务中心及综合信息平台”作为“乡村大脑”，统筹云、数、智、网、图等要素，使之与党员教育、综合治理、生态保护、便民服务等平台实现数据算法共享、应用场景统筹，打造集党建工作、产业发展、乡村治理、便民服务于一体的综合性“智慧平台”，切实消除基础数字壁垒。四是物流匹配，助推农村电商加快发展。进一步完善市县乡村四级物流体系建设，实现物流配送全覆盖，打通农产品流通“神经末梢”。在重点区域建设农产品配送中心、冷链运输、冷库储藏等基础设施，减少配送环节。同时加大政府引导力度，鼓励组建农村电商合作社、电商协会，提高组织化程度，降本增效。（记者 李元丽）